综述

本报记者 周雪松

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8月12日上午，由中国经济时报社主办的经济前瞻论坛2023年会在京开幕，下午进入第二单元“创新赋能食品产业推进‘十四五’健康中国建设”，来自中国工程院、国务院发展研究中心、国家卫生健康委、国家市场监管总局、工信部和相关协会以及企业界的领导、专家与代表在会上发表主旨（主题）演讲或参与互动研讨，共同为食品安全和食品行业高质量发展建言献策。

食品安全“一盘棋”工作格局加速形成

在主旨演讲环节，中国工程院院士、食品科学检测技术学科专家庞国芳介绍了我国食品安全农药残留检测研究历程，在他的带领下，其团队首创研究并建立了多项农兽药残留检测技术国家标准。如今，农药残留检测信息化技术已经得到广泛应用。正是在庞国芳的带领与推动下，我国农兽药残留检测技术走在全球前列，并参与了多项国际标准的制定，为我国食品安全提供了重要保障。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微指出，我国将消费摆在经济发展的优先位置，消费市场在超预期冲击之后展现出较强韧性和加快恢复，但多种因素叠加对消费市场加快恢复带来较大困扰，消费增长与创新成为高质量发展的关键支撑。

王微建议，在促消费政策导向方面，发挥好地方政府的积极作用。从短期来看，要注重长短结合，供需双侧发力，打好促消费“组合拳”，稳预期、稳收入、增供给。一是加强财税金融政策支持更好撬动消费恢复。二是尽快稳定居民收入和消费预期。三是加强中低收入群众基本生活保障。四是以置换升级为重点，持续释放改善型消费潜力。五是进一步激发线上消费引领带动消费创新的活力。六是多措并举促进消费品质提升。七是供求双侧发力，有效恢复和促进服务消费。从中长期来看，须促创新、优环境、重改革。

国家卫生健康委发展研究中心副主任游茂强调，健康中国建设进入全面推进、系统集成新阶段。随着经济稳定增长、医疗保障制度完善，居民健康需求多元化发展，我国消费结构由数量型消费转向追求健康、体验、品质的质量型消费。

国家市场监管总局发展研究中心副主任冯军指出，从全国来看，统一权威的食品安全“一盘棋”工作格局加速形成。从市场监管系统看，完成了由“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式向“集中监管和品种监管统一”模式的根本转变；“五级贯通”的食品安全监管队伍逐步健全，纵向到底、横向到边的监管网络不断壮大，协调和监管相一致的食品安全工作体系基本形成。

发展食品工业有助于推进乡村振兴

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁强调，食品行业高质量发展做到“平衡兼顾”，既要适应消费需求变化趋势，更要引导健康营养消费；既要提升口感和消费体验，更要科学营养配方；既要适应性利用本地特色资源，更要积极开发和引入新品种、新工艺；既要环境友好生产，更要引导环境友好消费；既要遵循经济理性，更要有良心和社会责任心。建议加大研发创新投入，加强与前端农业生产者合作，进行商业模式创新。同时，坚持生态循环理念，促进产业链协作和集群化发展。

中国食品工业协会副会长、山东省工业和信息化研究院研究员郭友武指出，食品产业是国家食品安全战略的重要组成部分，是一二三产业融合发展的保障和经济发展的基础产业，是促就业、稳经济、保民生的传统优势支柱产业。发展食品产业对拉动农业增值、带动工业发展、推动服务业繁荣和乡村振兴建设、促进双循环具有重要意义。彰显了“一业兴、多业旺”核心产业带动作用和产业发展韧性。

工业和信息化部消费品工业司食品处处长李强表示，发展食品工业对于满足人民美好生活需要、实现中国式现代化乃至促进全体人民共同富裕都具有十分重要的意义，可以让农民更多地分享全产业链加工增值带来的收益，也有助于全面推进乡村振兴。

在圆桌互动环节，国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元、中国香料香精化妆品工业协会理事长颜江瑛、中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅、上海塘塘云网络科技有限公司董事长陆奇以及重庆匠心筑梦文化传媒有限公司董事长刘代驰参与了食品行业产业链、供应链安全与创新的讨论，发表了各自的看法和建议。

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